海南省位于我國最南端，1988年4月13日建省，是我國最年輕的省份和唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。陸地面積3.54萬平方公里，授權(quán)管轄的海域面積200萬平方公里，約占全國海域總面積的三分之二，是一個(gè)典型的陸地小省、海洋大省。全省共有20個(gè)市縣區(qū)(含洋浦)，其中3個(gè)地級(jí)市、16個(gè)縣市、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。海南省常住人口900多萬人，其中黎、苗族等少數(shù)民族人口147萬，占17%左右。海南地處熱帶，常年無冬，生態(tài)良好，大氣、水體常年保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率59.2%。礦物、動(dòng)植物資源、熱作資源和海洋油氣等各種資源豐富，僅查勘證實(shí)的海洋油氣資源估算儲(chǔ)量就有708億噸。

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)27年來，海南實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展。GDP由1987年的57.28億元增長到2014年的3500.72億元，是建省前的61倍;人均GDP由1987年的925元增長到2014年的39101元，是建省前的42倍;2014年全省公共財(cái)政總收入919.54億元，地方公共財(cái)政支出1094.15億元。

2009年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕44號(hào))，海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著海南建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，海南再一次迎來歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇。2012年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三沙地級(jí)市，海南又一次迎來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

海南省委、省政府始終堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，各級(jí)各類教育取得長足發(fā)展。截至2014年底，全省共有各級(jí)各類學(xué)校4035所、在校生193.56萬人，其中幼兒園1806所、在園幼兒31.38萬人;小學(xué)1619所(不含926個(gè)教學(xué)點(diǎn))、在校生75.26萬人;初中392所、在校生33.74萬人;普通高中104所、在校生17.65萬人;中職學(xué)校96所、在校生14.67萬人;高等學(xué)校18所、在校生20.74萬人。

近年來，我們銳意改革，大膽創(chuàng)新，努力走出一條符合海南特色的教育發(fā)展之路。特別是在全國率先對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，率先在中西部地區(qū)消除中小學(xué)D級(jí)危房，率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)，拉平教師與公務(wù)員的收入差距;創(chuàng)造性地實(shí)施教育扶貧移民工程，為貧困地區(qū)造血式扶貧;順利實(shí)現(xiàn)“三年打好職教翻身仗”目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)行具有海南特色的“三段式”、“村官班”、“巾幗勵(lì)志班”等辦學(xué)形式，在全國產(chǎn)生一定影響，多項(xiàng)工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。

省級(jí)教育統(tǒng)籌規(guī)劃達(dá)到新高度。相繼出臺(tái)了《關(guān)于“十二五”期間我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見》、《海南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》和《海南省特殊教育三年提升計(jì)劃實(shí)施方案(2014-2016年)》等一系列重大教育規(guī)劃，明確了各級(jí)各類教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。制定了《海南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，逐步健全我省學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育等各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、師資編制配備標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為全省教育發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。

教育改革發(fā)展取得新突破。大力推動(dòng)教育領(lǐng)域13項(xiàng)改革，逐步破解了制約海南教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。考試招生制度改革實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，已起草我省普通高等學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案等系列配套文件。出臺(tái)了小升初免試就近入學(xué)實(shí)施意見，很大程度上緩解了“擇校熱”難題。試行中職、高職、應(yīng)用型本科貫通的多種辦學(xué)模式，實(shí)施“3+4”等7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，搭建職教人才培養(yǎng)“立交橋”。起草推進(jìn)市縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見，試點(diǎn)推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)校長教師交流輪崗制度。啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園教師資格考試和定期注冊(cè)、教師職稱制度試點(diǎn)改革，完善教師資格準(zhǔn)入和退出機(jī)制等等。教育對(duì)外開放水平顯著提高，已批準(zhǔn)實(shí)施的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目17個(gè)。

各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件得到新改善。教育投入近五年來實(shí)現(xiàn)了連續(xù)較大幅度增長，2014年教育總投入達(dá)到242.47億元。先后整合了義務(wù)教育改薄工程、中小學(xué)校舍安全工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍、教育扶貧移民工程和思源學(xué)校對(duì)口幫扶工程等一批重大教育工程項(xiàng)目，用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。積極推動(dòng)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，全省1726所義務(wù)教育階段學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，7539間教室裝備“班班通”教學(xué)設(shè)備，全省652個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源全覆蓋。實(shí)施了公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)桂林洋高校新區(qū)建設(shè)，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件得到顯著改善。

基礎(chǔ)教育發(fā)展取得新成績。實(shí)施一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全省新建、改擴(kuò)建155所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，增加4.5萬個(gè)學(xué)位，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到73.3%。進(jìn)一步加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，已有6個(gè)縣(市、區(qū))按時(shí)順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收，建成省級(jí)規(guī)范化學(xué)校132所。實(shí)施普通高中學(xué)位擴(kuò)容工程，共投入4.45億元用于擴(kuò)大普通高中學(xué)位，共計(jì)新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位2.39萬個(gè)，全省共有16所省一級(jí)普通高中學(xué)校，高中階段毛入學(xué)率為87.5%。

職業(yè)教育發(fā)展再上新臺(tái)階。全省13所中職學(xué)校被列為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”，2所高職院校評(píng)為國家示范性、骨干高職院校。近五年投入約10億元用于中職基礎(chǔ)能力建設(shè)和中職學(xué)校重點(diǎn)特色專業(yè)建設(shè)，著力打造與海南國際旅游島建設(shè)相關(guān)的旅游、熱帶農(nóng)業(yè)、酒店管理、生態(tài)、海洋等品牌特色專業(yè)，大幅提高了中職教育的質(zhì)量和水平。在2014年的全國職業(yè)院校技能大賽上我省共獲得8個(gè)一等獎(jiǎng)、20個(gè)二等獎(jiǎng)、44個(gè)三等獎(jiǎng)，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)7年高達(dá)95%以上。

高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展取得新成效。實(shí)施高校特色培育工程，遴選了海南大學(xué)作物學(xué)等4所學(xué)校的8個(gè)重點(diǎn)(扶持)學(xué)科作為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科特色培育建設(shè)項(xiàng)目，遴選省級(jí)高校特色實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))教學(xué)示范中心10個(gè)，加強(qiáng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的熱帶農(nóng)業(yè)、海洋、旅游、生態(tài)等專業(yè)建設(shè)，提升高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;近兩年新增4個(gè)博士學(xué)位一級(jí)授權(quán)學(xué)科，3個(gè)碩士學(xué)位一級(jí)授權(quán)學(xué)科，新增7個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了研究生教育在我省公辦本科高校的全覆蓋。目前我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)34.04%。

教師隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。修訂了《海南省實(shí)施<中華人民共和國教師法>辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加大教師引進(jìn)和培訓(xùn)力度，啟動(dòng)好校長好教師引進(jìn)和培養(yǎng)工程，完成了全省校長教師完成一輪全員培訓(xùn)，2013、2014兩年間國培和省培共計(jì)培訓(xùn)教師11萬余人次，借助與上海、天津、武漢等地區(qū)的教育合作幫扶項(xiàng)目。面向全國為農(nóng)村地區(qū)招聘優(yōu)秀特崗教師4691名，為思源學(xué)校引進(jìn)了校長26名，骨干教師229名，安排了423名免費(fèi)師范生，優(yōu)化了校長教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。

促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。進(jìn)一步健全完善覆蓋各級(jí)各類學(xué)生的資助體系，免除16.6萬名中職生學(xué)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)生學(xué)費(fèi)全免。出臺(tái)了異地中考、高考方案，妥善解決了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的就讀和考試問題。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點(diǎn)工作，10.2萬名學(xué)生受惠。新建成特殊教育學(xué)校7所，建設(shè)了120個(gè)省、市縣級(jí)“農(nóng)村留守流動(dòng)兒童書屋”，52個(gè)鄉(xiāng)村少年宮，逐步建立健全了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和特殊兒童少年教育體系。

當(dāng)前，海南教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，全省教育系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和教育部的悉心指導(dǎo)下，正以開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，加快海南教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力辦好人民群眾滿意教育。

評(píng)估簡報(bào)