在中共天津市委、天津市政府的領導和關懷下,跨入新世紀以來,天津市出租汽車行業取得突飛猛進的發展。截止目前,天津市已擁有出租汽車 32000余輛,出租汽車經營企業100余家,年客運量 3億多人次,全行業固定資產13。5億元,直接從事出租汽車運營和管理的從業人員達4萬余人,累計安置再就業人員約8萬多人次,間接帶動就業20萬人,每年為國家上繳稅金近 1億元。出租汽車行業已成為拉動天津市經濟的一個重要增長點,在方便市民出行,加快城市節奏等方面發揮著越來越重要的作用。
一、加大管理力度,實行全行業依法行政
為進一步加強客運交通行業的管理,2001年 3月14日,市委、市政府以津黨[2001]10號文件,進一步明確了客運交通行業主管部門的管理職能并將天津市公共客運管理處改建為天津市客運交通管理辦公室。同時明確天津市客運交通管理辦公室的主要職責是:
1、負責制定全市城市規劃范圍內公共客運交通行業發展戰略,編制公共客運交通行業中長期規劃并組織實施。
2、貫徹執行國家有關公共客運交通行業發展的方針、政策和法律、法規、規章;結合本市實際,負責起草公共客運交通行業的地方性法規、規章和行業建設、發展的相關政策,并監督實施。
3、負責全市公共汽車、客運出租汽車、客運汽車租賃及輪渡等從事經營性的各類公共客運交通的統一管理。負責公共客運交通企業經營資質、公交線路的審批和招投標管理工作;對從事公共客運交通經營的企業、個人進行市場準入的資質和資格審批。
4、負責全市客運出租汽車區域經營的統一規劃、審批和管理,領導區縣管理所的工作。
5、負責公共客運交通行業的行政執法,依據法規和規章管理公共客運交通市場,負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
6、制定和實施公共客運交通行業各類技術規范、安全操作規程及服務標準,對經營公交的車輛進行技術性能、服務設施、運營標志等方面的技術管理,加強行風和精神文明建設,并組織監督檢查。
7、指導和組織公共客運交通行業從業企業、從業人員的教育和培訓。
8、指導公共汽車行業協會和出租汽車行業協會的活動。
天津市客運交通管理辦公室(原天津市客運管理處)自1985年成立,始終將加強公共汽車、客運出租汽車行業管理為己任,堅持以維護客運交通經營者和乘客的利益為重點,堅持不懈地治理整頓客運交通行業。堅持依法行政。實行了全行業的依法行政,針對過去遺留的薄弱環節,不斷加大行業管理力度,對出租汽車數量嚴格實行宏觀控制,認真核發了出租汽車經營許可證、準運證、駕駛員資格證;實行對經營企業的分等級管理,并逐年進行審驗,強化了企業資質管理;實行了行業統—歸口管理;堅持企業做大做強的發展目標,采取有力措施實現出租汽車企業的規模經營;嚴厲打擊非法經營,依法規范了客運交通市場運營秩序和企業經營行為;通過全方位、多層次的嚴格管理,初步形成了出租汽車行業“統一規劃、統一管理、多家經營”的良好局面,使天津市出租汽車行業步入了健康發展的軌道。
二、切實減輕駕駛員經濟負擔,確保行業穩定
市委、市政府歷來對出租汽車行業極為重視,尤其是跨入新世紀以來,市委書記張立昌先后十余次對出租汽車行業作出重要批示,并親自深入基層,與出租汽車駕駛員親切座談,極大地鼓舞了廣大駕駛員的服務熱情。客管辦緊緊抓住這個契機,及時向上級反映出租汽車駕駛員經濟負擔過重的問題,爭取領導的同情與支持。同時做了大量的部門溝通和協調工作,切實將“減負”工作做好做實。在市委、市政府的關懷幫助下,在有關部門的通力協助下,跨入新世紀以來,共 為全行業出租汽車駕駛員減免費用 3千余萬元,其中包括:
降低出租汽車駕駛員每月綜合服務費標準。
取消出租汽車場站服務費和出租汽車場站管理費。
免收每車每年的鐵路無人看守道口安全監護費。
免收每年每車的教育事業發展費。
降低向個體駕駛員收取的工商戶管理費。
免費為出租汽車調整計價器。
免費兩次為駕駛員發放職業服裝。
上述一系列減免措施,減輕了出租汽車駕駛員的經濟負擔,受到社會各界的廣泛好評,有力地保障了行業的穩定。
三、采取有力措施,推動行業精神文明建設
出租汽車是城市精神文明建設的重要窗口,跨入新世紀以來,市客管辦在行業工委的配合下,狠抓全行業的社會主義精神文明建設,他們以“形象工程”為載體,以“愛天津,愛崗位,愛乘客”的“三愛”教育為重要內容,先后開展了“萬、千、百、十”評優選佳、創文明規范化服務達標企業、示范企業活動及看津城新貌、贊家鄉美景等一系列宣傳天津大好形勢和弘揚行業正氣的活動,涌現出一大批見義勇為,拾金不昧,助人為樂,優質服務的先進典型,有多名出租汽車駕駛員被評為全國出租汽車優秀駕駛員和天津市勞動模范,在社會上產生了極大的影響,使 出租汽車行業的服務質量和服務信譽有了明顯的提高,受到廣大市民的普遍好評。
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