橋西區(qū)是省會(huì)的主城區(qū)和老城區(qū)，總面積75.28平方公里，人口80萬(wàn)，轄17個(gè)街道、137個(gè)村(居)委會(huì)。轄區(qū)內(nèi)省直機(jī)關(guān)多，是省四大機(jī)關(guān)所在地，有省直單位60多家;駐軍多，共有團(tuán)以上部隊(duì)22個(gè)，其中：軍級(jí)3個(gè)、師級(jí)8個(gè)，駐軍數(shù)量之多、規(guī)格之高在全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)里是少見(jiàn)的;科研院校多，有科研單位32家，大中專院校24所;窗口單位多，有火車站、長(zhǎng)途汽車站、河北會(huì)堂等窗口單位18家，是省會(huì)第一形象、第一名片。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，橋西區(qū)突出樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)“五大主攻方向”，全面實(shí)施大改造、大開發(fā)、大招商、大項(xiàng)目、大管理、大和諧“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的局面。

一、始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。2014年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成374.4億元，增長(zhǎng)7.4%;全部財(cái)政收入完成121.6億元，可比增長(zhǎng)10.5%，總量位居全省首位，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成56.7億元，可比增長(zhǎng)16.9%，總量位居全省第三、全市第一;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成570.1億元，增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成163.8億元，增長(zhǎng)13.4%;實(shí)際利用外資3億美元，增長(zhǎng)377.9%;引進(jìn)市外資金94.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29832元，增長(zhǎng)7.8 %。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，2014年，服務(wù)業(yè)增加值完成322.7億元，增長(zhǎng)8.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.3﹕13.5﹕86.2。樓宇總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，成功吸引渤海信托、鐵通河北分公司、華潤(rùn)置地有限公司、河北省高速公路祿發(fā)實(shí)業(yè)總公司等18家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。全區(qū)總部型企業(yè)達(dá)到80家，2014年納稅75.7億元，占全部財(cái)政收入的62.2 %。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不斷提升，以金融保險(xiǎn)、租賃商務(wù)服務(wù)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)比重達(dá)到81.9 %。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，石家莊榮信科技有限公司等4家企業(yè)被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，河北恒華信息科技有限公司等10家企業(yè)被認(rèn)定為石家莊市創(chuàng)新型企業(yè)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2014年，全區(qū)共安排建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)，其中，區(qū)控重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，完成年度投資172.8億元。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，完成年度投資97.5億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的56.4%，成為拉動(dòng)全區(qū)投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。

二、始終堅(jiān)持優(yōu)化人居環(huán)境，城區(qū)形象進(jìn)一步提升

城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)容貌綜合整治，按照“提升品位、彰顯特色”的要求，投資1.15億元，對(duì)時(shí)光街、自強(qiáng)路等7條次干道和靶場(chǎng)街、石濱巷等20條小街巷實(shí)施景觀提升。對(duì)城角街、育新路等20條小街巷實(shí)施整修，硬化了二環(huán)至三環(huán)間113條黃土裸露道路，對(duì)3.44萬(wàn)平方米道路路面進(jìn)行補(bǔ)修。大力實(shí)施綠化景觀提升工程，對(duì)槐安西路出市口及紅旗大街等9條道路實(shí)施綠化景觀提升，對(duì)工農(nóng)路、師范街等36條街道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，提升改造了石刻園、友誼公園和時(shí)光公園，在37個(gè)庭院、小區(qū)和廣場(chǎng)開展綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全年新建、提升綠地19萬(wàn)平方米，種植喬灌木39萬(wàn)株、草坪3.7萬(wàn)平方米。在2014年街道綠地管護(hù)考核中位列全市第一。

城區(qū)管理更加精細(xì)。購(gòu)置新型環(huán)衛(wèi)設(shè)備48部，全區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備達(dá)到206部，機(jī)械化清掃率達(dá)92.3%。在全市首創(chuàng)建成環(huán)衛(wèi)路面保潔可視化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)所有道路市容市貌的全天候監(jiān)控。創(chuàng)新思維，打造了全新的路段“三定一落實(shí)”管理模式。在全市市容管理考評(píng)中，環(huán)境衛(wèi)生管理工作取得總分第一。完成了15座公廁及垃圾收集站的整修改造。重拳治理城市頑疾，規(guī)范露天燒烤703處，取締78處;規(guī)范整治門頭牌匾416塊，拆除違章樓頂大字32處共3251平方米;集中整治工地圍擋廣告4595平方米。

城區(qū)建設(shè)更加有序。依法推進(jìn)軌道交通東里站、冀鐵馨苑等8個(gè)項(xiàng)目的房屋征收工作。探索和諧征收工作方式，首次以意向征收模式啟動(dòng)保晉南街項(xiàng)目征收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)留營(yíng)、振二街、甕村、石橋、東五里5個(gè)城中村改造，共完成拆遷888戶，拆除建筑面積21.3萬(wàn)平方米，騰地26.8萬(wàn)平方米。南水北調(diào)總干渠正式通水，配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度，制定了《橋西區(qū)關(guān)于查處和控制違法建設(shè)行為辦法(暫行)》，對(duì)37個(gè)在建違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范治理，對(duì)云溪灣項(xiàng)目坑槽進(jìn)行了強(qiáng)制回填，對(duì)五星金鉆、盛世家居等227處，共計(jì)19萬(wàn)平方米違法建筑進(jìn)行拆除，全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

三、始終堅(jiān)持鐵腕治污，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善

大氣污染治理成效顯著。燃煤治理取得實(shí)效，2014年拆除分散燃煤鍋爐80臺(tái)，全部完成市下達(dá)任務(wù)。推廣潔凈型煤4900噸，環(huán)保爐具1445臺(tái)。突出抓好揚(yáng)塵治理，在全區(qū)132處建筑工地推進(jìn)綠色施工。完成了西郊供熱公司棚化治理和鍋爐爐體升級(jí)改造。對(duì)石家莊三環(huán)閥門廠、橋東印染化工廠2家重污染企業(yè)實(shí)施外遷。全年共淘汰黃標(biāo)車10376輛，位居全市首位。西南高教和職工醫(yī)院兩個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位PM2.5數(shù)值較去年同期大幅下降為19.3%和23.2%，下降率遠(yuǎn)高于市下達(dá)的6%指標(biāo)。在市內(nèi)7個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位排名中，分列第二位和第四位，徹底扭轉(zhuǎn)了2013年持續(xù)落后的局面，在市內(nèi)區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中位列第二，光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)等媒體對(duì)我區(qū)工作進(jìn)行了報(bào)道。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展水污染專項(xiàng)排查整治，加強(qiáng)對(duì)橋西污水處理廠、歐意藥業(yè)等重點(diǎn)污染源監(jiān)控力度。對(duì)南水北調(diào)沿線47家企業(yè)進(jìn)行排查，嚴(yán)防違法排放行為。中山路水質(zhì)考核點(diǎn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)值優(yōu)于全市考核指標(biāo)。

四、始終堅(jiān)持以人為本，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

不斷促民生、惠民生、保民生，2014年用于民生類支出達(dá)到16億元，占全部財(cái)政支出的70.7%。

民生福祉不斷改善。就業(yè)服務(wù)體系更加完善，2014年，安置城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員964人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.65%，低于市下達(dá)的4.5%以內(nèi)的指標(biāo)。社會(huì)保障水平大幅提升，全區(qū)累計(jì)保障低保對(duì)象33216人次，發(fā)放低保金1438萬(wàn)元;共對(duì)2976名困難群眾進(jìn)行了醫(yī)療救助，支出救助金100余萬(wàn)元;累計(jì)發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助金4531.6萬(wàn)元，減免醫(yī)療費(fèi)35萬(wàn)元。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)了《橋西區(qū)關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，區(qū)級(jí)老年公寓已完成選址，新建18家街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。全面落實(shí)老年福利政策，共向13541名老人發(fā)放高齡津貼680余萬(wàn)元，2034名老人享受了政府購(gòu)買服務(wù)。住房保障工作積極推進(jìn)，保障性安居工程紅河小區(qū)一期1946套保障房達(dá)到入住條件;棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的1408套房屋全部開工建設(shè);全年新增住房保障家庭372戶，共向1587戶居民發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼439萬(wàn)余元。投資7300萬(wàn)元圓滿完成33個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。對(duì)22個(gè)小區(qū)二次管網(wǎng)和換熱站進(jìn)行改造，涉及面積241萬(wàn)平方米。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育工作取得新成績(jī)，投資2.8億元購(gòu)置了17中新校區(qū)，結(jié)束了南二環(huán)外無(wú)中學(xué)的局面;對(duì)全區(qū)部分中小學(xué)校園環(huán)境、教育裝備進(jìn)行了改造升級(jí)，進(jìn)一步提高了現(xiàn)代化教育水平;面向社會(huì)公開招聘教師82名，招錄備案代課教師102名，師資水平大幅提升。我區(qū)被國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”，成為全省首個(gè)通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收的縣區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，新建的新石、長(zhǎng)興2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)行;繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，新建國(guó)醫(yī)館10家;政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度和藥品零差率銷售，全年為居民節(jié)約藥費(fèi)60余萬(wàn)元，群眾就醫(yī)更加實(shí)惠。切實(shí)做好孕產(chǎn)婦兒童健康管理工作，被中國(guó)疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心評(píng)為“中國(guó)婦幼保健三網(wǎng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位”。建成了6000余平方米的橋西區(qū)市民中心，群眾文體活動(dòng)更加便捷。人口計(jì)生工作扎實(shí)開展，在全省率先建成計(jì)劃生育服務(wù)回訪中心，被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。

社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，原橋西區(qū)84個(gè)社區(qū)已全部完成達(dá)標(biāo)升級(jí)任務(wù);創(chuàng)建省、市級(jí)示范社區(qū)8個(gè);民政事業(yè)(社區(qū))服務(wù)中心正式投入使用，社區(qū)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。保持安全工作高壓態(tài)勢(shì)，全力做好安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全工作，累計(jì)排查整改各類安全隱患5500余處，全區(qū)安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包街道和“五包一”等制度，投入信訪救助資金200萬(wàn)元，妥善化解70件信訪積案。積極維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，為9042名勞動(dòng)者追回工資7675萬(wàn)余元。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展“零發(fā)案”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，打造了266個(gè)“零發(fā)案”小區(qū)，大大提升了轄區(qū)防控水平。深入開展普法宣傳，被評(píng)為“河北省‘六五’普法中期先進(jìn)區(qū)”;橋西區(qū)陽(yáng)光教育基地社區(qū)矯正模式得到了《人民日?qǐng)?bào)》等媒體廣泛宣傳報(bào)道。

2015年，區(qū)政府將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)兩個(gè)環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)法制建設(shè)，著力保障和改善民生，著力打造“一帶、一圈、多片區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)