安康市漢濱區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)政府常務(wù)工作，綜合協(xié)調(diào)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、城市管理、公安、人社、監(jiān)察、綜治、信訪等方面工作。分管區(qū)政府辦公室(督察室、外事辦、法制辦、行政服務(wù)中心、應(yīng)急辦)、區(qū)計(jì)劃局(項(xiàng)目辦、金融辦)、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局(國有資產(chǎn)管理局)、城管局、區(qū)公安分局、國稅局、地稅分局、人社局、綜治辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、信訪局。聯(lián)系區(qū)人大、人武部、區(qū)法院、檢察院、編辦及臺(tái)辦。

安康市漢濱區(qū)人民政府工作規(guī)則【2008年11月10日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議修訂通過，】

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《陜西省人民政府工作規(guī)則》(陜政發(fā)[2008]32號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

二、區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章 組成人員職責(zé)

四、區(qū)政府組成人員為區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任和政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志。

五、區(qū)政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。

六、區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的全面工作。副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。

七、區(qū)長(zhǎng)召集和主持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)區(qū)政府的常務(wù)工作，受區(qū)長(zhǎng)委托召集和主持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。

九、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。對(duì)工作中的重要情況和重大事項(xiàng)，及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告;對(duì)于有關(guān)方針政策性問題，認(rèn)真調(diào)查研究，向區(qū)長(zhǎng)提出建議。受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。

十、區(qū)政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)處理區(qū)政府有關(guān)政務(wù)、事務(wù)及綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

十一、區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本部門、本單位的工作。

區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

區(qū)監(jiān)察局是區(qū)政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依法行使職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

區(qū)政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)政府各項(xiàng)工作部署。

第三章 全面履行政府職能

十二、區(qū)政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)

調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十三、健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十四、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

十五、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

十六、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十七、區(qū)政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

十八、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、貫徹宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、國家和社會(huì)管理事務(wù)、大型項(xiàng)目建設(shè)等重大決策，由區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十九、各部門提請(qǐng)區(qū)政府討論決定的重大決策建議，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性論證和合法性審查;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商;涉及基層

的，應(yīng)事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開

征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)。

二十、區(qū)政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)

等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。

二十一、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，逐步建立重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度。區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅(jiān)持依法行政

二十二、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政職責(zé)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民，責(zé)權(quán)一致的要求行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十三、區(qū)政府要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，適時(shí)制定規(guī)范性文件。及時(shí)修改或廢止規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件合法有效。

二十四、區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦事處制定的有關(guān)公文，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策，以及區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，不得與法律和政策相沖突。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，原則由區(qū)政府制定文件，如部門聯(lián)合制定，需經(jīng)政府同意。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處制定的規(guī)范性文件要依法及時(shí)報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查并定期向區(qū)政府報(bào)告。凡涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審查后方可制定。制定規(guī)范性文件機(jī)關(guān)要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

二十五、提請(qǐng)區(qū)政府討論、審定的規(guī)范性文件，應(yīng)先由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審查，解釋工作由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二十六、嚴(yán)格行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章　推進(jìn)政務(wù)公開

二十七、區(qū)政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

二十八、區(qū)政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、區(qū)政府及各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處制定的規(guī)范性文件，除需要保密的事項(xiàng)外，應(yīng)及時(shí)在政府網(wǎng)站公布。

二十九、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

第七章 健全監(jiān)督機(jī)制

三十、區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)的報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢;接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三十一、區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定，自覺接受司法監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向區(qū)政府報(bào)告。

三十二、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。區(qū)政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、行政處罰法、行政許可法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處及其它部門的意見和建議。

三十三、區(qū)政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向區(qū)政府報(bào)告。要不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

三十四、區(qū)政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通;區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，協(xié)調(diào)處理群眾重要信訪問題。

三十五、區(qū)政府及各部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)

行力和公信力。

第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)

三十六、區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

三十七、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和企業(yè)的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

三十八、區(qū)政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章 工作安排部署

三十九、區(qū)政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)

見性，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

四十、區(qū)政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的規(guī)范性文件，對(duì)主要工作、重大項(xiàng)目，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成區(qū)政府年度工作安排部署，下發(fā)執(zhí)行。

第十章 會(huì)議制度

四十一、區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)議制度。

四十二、區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任、區(qū)政府各工作部門及各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成。由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

(一)討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng);

(二)部署區(qū)政府的重要工作;

(三)分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)重要工作、重要情況;

(四)討論其他需要區(qū)政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

區(qū)政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，邀請(qǐng)部分公民旁聽會(huì)議。

四十三、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任和其他黨組成員組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持，或由區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

(一)傳達(dá)中、省、市的重要部署和區(qū)委的決議，研究提出貫徹意見;

(二)討論通過呈報(bào)市政府審定的重要報(bào)告和請(qǐng)示;

(三)討論通過提請(qǐng)區(qū)人大審議的政府工作報(bào)告;

(四)討論通過由區(qū)政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件;

(五)審議全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及年度財(cái)政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況的調(diào)整意見;

(六)討論決定區(qū)政府管理的人事任免以及獎(jiǎng)懲事項(xiàng);

(七)討論決定區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)請(qǐng)示區(qū)人民政府的重要事項(xiàng);

(八)通報(bào)和討論區(qū)政府其他事項(xiàng)。

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四十四、區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)由區(qū)長(zhǎng)召集并主持，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任參加，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)的主要任務(wù)是：

(一)交流匯報(bào)上一階段區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志各自分管的工作情況，安排下一階段的工作;

(二)研究決定需要區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理共同組織實(shí)施的重要工作;

(三)研究區(qū)政府日常工作中的一些情況和問題。

區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。

四十五、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)

長(zhǎng)助理和政府辦公室主任、相關(guān)副主任、部門負(fù)責(zé)人參加。研究處理區(qū)政府工作中的重要問題和重大專項(xiàng)問題。

四十六、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理受區(qū)長(zhǎng)委托或按照分工召開專項(xiàng)問題辦公會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理分管工作中的一些專門問題。

四十七、提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論的議題，由議題部門于每月月初、月中將議題材料報(bào)送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)并提出明確處理意見，送區(qū)政府辦公室，經(jīng)主任篩選把關(guān)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)確定;未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核的議題不得上會(huì)研究。涉及多個(gè)部門的，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門協(xié)商，統(tǒng)一意見;涉及資金安排和機(jī)構(gòu)編制問題的，需提前與財(cái)政、人事(編辦)協(xié)商，統(tǒng)一意見。區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。與會(huì)同志應(yīng)事先對(duì)會(huì)議討論的問題做好匯報(bào)、討論的準(zhǔn)備工作。匯報(bào)發(fā)言一般不超過10分鐘，討論發(fā)言一般不超過5分鐘，以提高會(huì)議效率。

四十八、區(qū)政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的組成人員必須按時(shí)出席會(huì)議，如有特殊情況不能出席或列席會(huì)議的，須及時(shí)向區(qū)政府辦公室履行請(qǐng)假手續(xù)，由區(qū)政府辦公室匯總后向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告;如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。

四十九、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā);區(qū)政府專項(xiàng)問題辦公會(huì)議紀(jì)要由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā);區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)一般不發(fā)紀(jì)要。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。

新聞稿須經(jīng)區(qū)政府辦公室主任或有關(guān)副主任審定，重要稿件，報(bào)

區(qū)長(zhǎng)審定。

五十、區(qū)政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批。除全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、區(qū)政府全體會(huì)議以外的會(huì)議，原則上只開視頻會(huì)議。應(yīng)由各部門召開的全區(qū)性會(huì)議，原則應(yīng)通知由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的站辦所長(zhǎng)參加，不得要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室的名義召開。

全區(qū)性會(huì)議應(yīng)盡可能采用快捷、節(jié)儉的形式召開，提倡召開視頻會(huì)議，套開、合開相關(guān)會(huì)議。

五十一、區(qū)政府各種會(huì)議討論確定的事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議決定為準(zhǔn)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新問題，應(yīng)及時(shí)如實(shí)向區(qū)政府匯報(bào)。會(huì)議決定事項(xiàng)由區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，并定期通報(bào)執(zhí)行情況。凡對(duì)會(huì)議決定落實(shí)不力或頂著不辦的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人，區(qū)政府將通報(bào)批評(píng)直至追究行政責(zé)任。

第十一章 公文審批

五十二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦事處、各部門報(bào)送區(qū)政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，遵守行文規(guī)則。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)外，一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示公文，有關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)要有明確的辦理意見;部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，由分管副區(qū)長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議，報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定。

五十三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、各部門報(bào)送區(qū)政府審批

的公文，由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批;屬于區(qū)政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。

五十四、區(qū)政府報(bào)送市政府審批的公文和區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件、決定以及人員任免文件，辦公室主任審查后，由分管副區(qū)長(zhǎng)審核，區(qū)長(zhǎng)簽署。

五十五、以區(qū)政府名義行文，由協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作的辦公室副主任審校，經(jīng)辦公室主任審查后，分管副區(qū)長(zhǎng)審核，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

以區(qū)政府辦公室名義發(fā)出的政府工作方面的公文或主送市政府有關(guān)部門的公文，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，內(nèi)容涉及其他副區(qū)長(zhǎng)業(yè)務(wù)范圍的需經(jīng)有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)會(huì)簽，涉及面廣的，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。屬區(qū)政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的公文由分管副主任審核，主任簽發(fā)。

五十六、嚴(yán)格控制區(qū)政府發(fā)文數(shù)量。區(qū)政府各部門要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求區(qū)政府批轉(zhuǎn)或區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā);要推行網(wǎng)絡(luò)化辦公，今后，以區(qū)政府或區(qū)政府辦名義下發(fā)文件，原則上只發(fā)電子文件，不發(fā)紙質(zhì)文件，逐步實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上審批、網(wǎng)上傳輸，提高公文辦理效率，降低行政成本。

五十七、區(qū)政府各部門、各系統(tǒng)評(píng)選的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，除區(qū)級(jí)勞模外，確需以區(qū)政府名義通報(bào)表彰或授予區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的，按規(guī)定程序報(bào)區(qū)政府經(jīng)區(qū)長(zhǎng)審定批準(zhǔn)后，由區(qū)政府頒發(fā)證書。

第十二章 作風(fēng)紀(jì)律

五十八、區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

五十九、區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為;代表區(qū)政府發(fā)表講話，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意。

六十、區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

六十一、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

六十二、區(qū)政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

六十三、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，

指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待，減少陪同，不吃請(qǐng)，不收禮。

六十四、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層調(diào)

研的新聞報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定辦理。

六十五、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、辦公室主任及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)同志離安外出，應(yīng)事先報(bào)告區(qū)長(zhǎng)，由區(qū)政府辦公室備查并通報(bào)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。外出完成任務(wù)后要報(bào)告情況。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各辦事處要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保上下聯(lián)系暢通。

六十六、區(qū)政府組成人員要有全局意識(shí)，堅(jiān)持局部服從全局，對(duì)區(qū)長(zhǎng)交辦或委托交辦的工作事項(xiàng)，要積極辦理;要有協(xié)作意識(shí)，對(duì)于需要協(xié)作完成的任務(wù)，主動(dòng)協(xié)商，相互配合;要有責(zé)任意識(shí)，按照分工，大膽負(fù)責(zé)，依法履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三章 工作落實(shí)

六十七、區(qū)政府組成人員要自覺弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、按規(guī)律辦事;堅(jiān)持真抓實(shí)干、為民謀利。

六十八、區(qū)政府各部門對(duì)區(qū)政府分解下達(dá)的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，要制定實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府對(duì)抓落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)度情況，并實(shí)行建設(shè)及重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)工作。

評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)