同江簡介

同江市位于松花江與黑龍江交匯處南岸，三江平原腹地，北隔黑龍江與俄羅斯猶太自治州相望，邊境線長170公里，是國家一類口岸城市。轄區(qū)總面積6,300平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、6個國營農(nóng)場，總?cè)丝?1萬。轄區(qū)耕地面積575萬畝，其中市屬耕地面積225萬畝，主要農(nóng)作物有水稻、玉米和大豆。同江市是國家級生態(tài)示范市、全國雙擁模范城、全國文化先進(jìn)縣。

同江市位于中溫帶濕潤氣候區(qū)，屬于大陸性季風(fēng)氣候,四季差別明顯。冬季嚴(yán)寒漫長，多西北風(fēng)，氣候干燥;夏季短暫，溫?zé)岫嘤?，多偏南風(fēng)，雨水集中，氣候較為濕潤;春、秋季節(jié)由于冬夏季風(fēng)交替，氣候多變，多大風(fēng)天氣。年平均氣溫2.9℃，最冷月(一月)平均氣溫-20.0℃，極端最低氣溫-40.8℃;最熱月(七月)平均氣溫22.1℃，極端最高氣溫38.0℃。年平均降水量532.9毫米，五至九月降水量占全年的79%。年平均日照時數(shù)2432.9小時，≥10℃積溫近10年平均值2777.1℃，近10年平均無霜期146天。

同江市地形屬古老沖積沉降的沼澤平原，同時有外興安嶺零星余脈形成的少量山地，總的地勢西南高、東北低，平均海拔45米至65米，坡降1/5000～1/8000，地貌組合差異不大。土壤多屬黑土、草甸土和白漿土，其中草甸土占全市土壤總面積的61.2%，黑土占21.1%，白漿土占5.3%。土地平坦，土質(zhì)肥沃，適宜各種農(nóng)作物種植。

歷史發(fā)展

同江市原名“臨江”，赫哲語 “拉哈蘇蘇”，意為“古老的屋子”。在西周時代屬肅慎部內(nèi)地，秦漢時稱挹婁，南北朝又稱勿吉，隋唐時代勿吉一名消失，演變?yōu)楹谒柯?。公?26年，唐在黑水部落設(shè)立了黑水州都督府，后經(jīng)過遼金時代和元明的統(tǒng)治。因其“瀕臨松花江南岸，北即黑河口，實為扼要咽喉”，1906年2月15日(清光緒三十二年正月二十二日)吉林將軍奏準(zhǔn)，于“富克錦東北之拉哈蘇蘇”(今同江市政府駐地)設(shè)置臨江州，隸屬依蘭府。知州吳士澄于同年9月18日(農(nóng)歷八月初一日)啟用關(guān)防“視事”。1909年6月2日(清宣統(tǒng)元年四月十五日)奏準(zhǔn)升改臨江府，隸屬東北路道。中華民國成立后，1913年3月，改臨江府為臨江縣。1914年2月，因與奉天省臨江縣重名，奉令改為同江縣。同年6月，隸屬依蘭道(由東北路道改稱)。1929年2月，撤銷道制，改由吉林省直轄，時為三等縣。東北淪陷后，初隸吉林省，1934年12月劃歸三江省管轄。1945年“九三”抗日戰(zhàn)爭勝利后，劃歸合江省管轄。1949年1月6日，東北行政委員會決定，撤銷同江縣，并入富錦縣。同年6月，劃為第十區(qū)，1955年改為同江區(qū)。1959年4月24日，省人民委員會決定，將富錦縣的同江區(qū)(包括同江、三村、樂業(yè)鄉(xiāng))劃歸撫遠(yuǎn)縣管轄，并將同江區(qū)改為同江鎮(zhèn)，撫遠(yuǎn)縣人民委員會遷駐同江鎮(zhèn)。1965年8月23日，國務(wù)院決定，設(shè)置同江縣，以撫遠(yuǎn)縣西部地區(qū)，即同江鎮(zhèn)和樂業(yè)、三村、街津口、八岔公社及勤得利農(nóng)場鄉(xiāng)為同江縣的行政區(qū)域?？h址設(shè)于同江鎮(zhèn)。歸合江專區(qū)管轄。同時，撫遠(yuǎn)縣址遷至撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)。1985年1月，合江地區(qū)正式撤銷，劃歸佳木斯市領(lǐng)導(dǎo)。1986年國家恢復(fù)同江為一類口岸。1987年2月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷同江縣，設(shè)立同江市(縣級)，由佳木斯市代管。1988年黑龍江省批準(zhǔn)同江為通貿(mào)興邊試驗區(qū)，1994年被外交部批準(zhǔn)為國際港口，對外開放進(jìn)一步提高。

同江發(fā)展優(yōu)勢

交通優(yōu)勢：從水運看，同江可依托松、黑兩江主動脈開展水上航運，上行可達(dá)佳木斯、哈爾濱、黑河、俄羅斯布拉維申斯克;下行可達(dá)俄羅斯哈巴、共青城，經(jīng)韃靼海峽，進(jìn)入日本海，到達(dá)朝、韓、日等國家。從公路看，“同三”公路(同江到三亞)是貫穿祖國南北大動脈的北端起點，將同江并入全國公路網(wǎng)，上行可達(dá)佳木斯、哈爾濱、長春、北京;通過建虎高速公路可達(dá)雞西、七臺河、牡丹江等城市;建設(shè)了中俄界江第一座固冰浮橋，通過汽車輪渡碼頭和浮箱固冰通道將公路運輸延伸到俄遠(yuǎn)東的各大城市。從鐵路看，同江鐵路已并入東北鐵路網(wǎng)，通過同江中俄跨江鐵路大橋，向北與俄遠(yuǎn)東鐵路相連接，并可通過西伯利亞大鐵路通往歐洲各國;從航空看，同江距佳木斯機場210公里，距撫遠(yuǎn)機場190公里，建三江濕地機場建成后，距同江僅有50公里。已開通佳木斯至北京、上海、廣州、哈爾濱等多條國內(nèi)航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克、韓國首爾等國際航班。

資源優(yōu)勢：同江是富饒的“魚米之鄉(xiāng)”，土質(zhì)肥沃，物產(chǎn)豐碩，盛產(chǎn)水稻、玉米和大豆，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;境內(nèi)有兩江、十三河及大量泡沼，市屬水域面積38萬畝，有“三花五羅”、鱘鰉魚、大馬哈魚、鮭魚等珍稀魚類;市屬森林面積71萬畝，森林覆蓋率達(dá)18.2%，有喬木樹種20余個，中草藥200余種。與同江毗鄰的俄遠(yuǎn)東地區(qū)資源及其豐富，木材蓄積量206億立方米，鐵礦石儲量為44億噸，錳礦儲量達(dá)3000萬噸，煤炭儲量298億噸，水鎂石礦儲量1400萬噸，石油儲量達(dá)96億噸，天然氣達(dá)14萬億立方米。這為我們依托國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)提供了資源條件。

口岸優(yōu)勢：同江口岸由東、西兩個港口作業(yè)區(qū)組成，建有千噸級以上泊位10個，客運泊位1個，滾裝泊位1個，浮箱固冰通道1條，口岸貨物吞吐能力達(dá)到460萬噸，口岸貨運量位居黑龍江省邊境口岸第二位，已成為黑龍江省重要的對俄運輸通道。同江港是黑龍江省水運第一大港，現(xiàn)已形成了集口岸水運、江海聯(lián)運、汽車輪渡、氣墊船和浮箱固冰通道為一體的現(xiàn)代運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全年通關(guān)。待同江中俄跨江鐵路大橋建成后，同江鐵路口岸年吞吐能力將達(dá)到2100萬噸，屆時同江將成為我國對俄貿(mào)易的橋頭堡和東北地區(qū)第一大貿(mào)易口岸。

民族優(yōu)勢：同江是我國最少民族赫哲族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū)，境內(nèi)現(xiàn)有赫哲族人口1,500余人，占全國赫哲族總?cè)藬?shù)的三分之一。全國僅有三個赫哲族鄉(xiāng)，同江有兩個。捕魚狩獵是赫哲人的傳統(tǒng)生活方式，生魚是赫哲人的傳統(tǒng)美食，薩滿舞是他們信仰的宗教禮儀。近年來，赫哲族文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和發(fā)展，文學(xué)創(chuàng)作從口頭轉(zhuǎn)向書面，文化生活由民間業(yè)余走進(jìn)專業(yè)藝術(shù)殿堂，現(xiàn)已成為中華民族文化寶庫的一朵奇葩，赫哲族“伊瑪堪”說唱藝術(shù)已經(jīng)列入聯(lián)合國“急需保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。正在打造街津口“赫哲故里”和“赫哲第一鄉(xiāng)”品牌。

生態(tài)優(yōu)勢：同江市生態(tài)資源極為豐富，濕地保護(hù)面積占全市總面積的1/6，是國家級生態(tài)示范市。境內(nèi)有三江、八岔、洪河三個國家級自然保護(hù)區(qū)和街津山國家級森林公園，是考察、觀光、旅游的最佳去處。八岔島國家級自然保護(hù)區(qū)仍保留著一百年前的原始風(fēng)貌，是難以見到的島嶼森林景觀;洪河國家級自然保護(hù)區(qū)是我國唯一保持完整原始沼澤類型齊全且典型的國家級自然保護(hù)區(qū)，集中展現(xiàn)了原始三江平原的絢麗風(fēng)光;街津山國家級森林公園生長著種類繁多的高等植物以及天鵝、丹頂鶴、馬鹿等國家一、二級保護(hù)動物。

經(jīng)濟社會發(fā)展情況

2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)105.1億元，同比增長9.1%;公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2.13億元，同比增長27.7%;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)60.4億元，同比增長18.7%;社會消費品零售總額實現(xiàn)17.3億元，同比增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)18581元，同比增長10.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)5201元，同比增長5.3%。

項目建設(shè)和招商引資：2014年開復(fù)工項目136個，其中產(chǎn)業(yè)項目86個，完成投資30.5億元。開展招商推介活動18次，引進(jìn)千萬元以上項目32個，國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作資金56.7億元，同比增長23%。同江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)用地面積10.59平方公里，一期2.03平方公里累計完成投資2.32億元，實現(xiàn)“五通一平”，入駐企業(yè)12戶，重點引進(jìn)了新晨專用汽車組裝、豐林達(dá)、豐順玉米、凱滋食品等進(jìn)出口加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，被省政府列為對俄進(jìn)出口加工重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。木材加工園區(qū)，現(xiàn)已完成1平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年加工能力100萬立方米，入駐企業(yè)28戶，重點引進(jìn)了龍廣木屋、大森林景觀木、龍煤小木等精深加工項目，是黑龍江省16個重點扶持園區(qū)之一。

農(nóng)業(yè)：水稻和玉米總播種面積分別為90萬畝和80.46萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到17.29億斤，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值實現(xiàn)34.9億元，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號。抓住水利、農(nóng)機和科技三條主線，在全省率先完成黑干堤防三江口至街津口段、八岔至黑魚泡河口段53公里加高培厚工程;松干向陽至市區(qū)段堤防改線、黑干蓮花河口攔洪閘遷建改線工程，均獲得水利部松遼委正式批復(fù)。臨江灌區(qū)三、四區(qū)土地整理工程全部報驗，三村灌區(qū)工程建設(shè)進(jìn)展順利。新建500萬元以上農(nóng)機合作社4個，田間綜合作業(yè)機械化率達(dá)到97%。向陽農(nóng)業(yè)示范園區(qū)科技引領(lǐng)作用不斷增強，提高了高標(biāo)準(zhǔn)種植示范帶、高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的管理水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革“五個創(chuàng)新”，完成“一鎮(zhèn)九村”土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)性工作。培育發(fā)展三星級以上農(nóng)民合作社16個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營面積120萬畝。在全省率先建立農(nóng)村經(jīng)濟與資源管理中心和綠色食品質(zhì)量安全管理追溯系統(tǒng)，依托平臺辦理農(nóng)業(yè)貸款5.16億元，建設(shè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地150萬畝。

工商各業(yè)：華能風(fēng)電、北方水泥等企業(yè)運行良好，初步形成了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系框架。成立中小企業(yè)協(xié)會，加強銀企對接，發(fā)放企業(yè)助保金貸款1.12億元，新增小微企業(yè)26戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)4.66億元, 同比增長9.9%。啟動了三江口、街津口4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，打造了“品位同江”、赫哲民俗等精品主題旅游線路。開通旅游、招商微信公共服務(wù)平臺，推出“中國最美公路—起點在同江”自駕游線路，被國際文化旅游促進(jìn)會和中國民族文化旅游協(xié)會評為“中國最具魅力自駕游目的地”。全年接待國內(nèi)外游客60萬人次，旅游綜合收入1.85億元。新建通港和萬通加油站，啟動了第二加油站遷建工程。加強信息應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)通“農(nóng)富通”業(yè)務(wù)順利開通和移動4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋。全年發(fā)放各類貸款34.2億元，種植業(yè)保險承保面積130萬畝。

對外開放：中俄同江鐵路大橋已于2014年2月26日開工建設(shè)。大橋項目建設(shè)工期為兩年半，預(yù)計于2016年12月完工。鐵路口岸申報工作正式啟動，同江口岸東部作業(yè)區(qū)批準(zhǔn)為正式作業(yè)區(qū)事宜已上報國務(wù)院，正在進(jìn)行國家相關(guān)部門會簽工作。同江東港貨車貨物查驗通道及附屬設(shè)施項目已開工建設(shè)。全市對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展到420家，其中超億美元企業(yè)30家，超千萬美元企業(yè)90家。深入開展境外投資合作，實施對俄合資合作項目32項，主要為農(nóng)業(yè)種植、木材加工和森林采伐、餐飲業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)廠等，合同總額達(dá)8312萬美元。設(shè)立哈巴華鴻家具銷售展示中心和北方水泥營銷中心，比羅比詹鋼結(jié)構(gòu)廠竣工并正式投產(chǎn)。加強政府間交流合作，與俄薩哈共和國上維留依斯基區(qū)結(jié)成友好城區(qū)。

城鄉(xiāng)建設(shè)：高標(biāo)準(zhǔn)完成了城市總體規(guī)劃修編和控詳規(guī)劃編制，被確定為全國“多規(guī)合一”試點城市。新建、擴建城區(qū)道路23條，完成了通江街升級改造工程，提升了城市南北中心主干路的服務(wù)功能和景觀品位;依法拆除中俄邊貿(mào)大市場，實現(xiàn)了三江路全線貫通。新開通了城市公交。城市天然氣加氣儲氣站、垃圾處理廠建成并投入使用。完成城區(qū)地下管網(wǎng)普查，清淤排水管網(wǎng)和人工方渠，新建城區(qū)雨水強排站，全部疏通了城市排水系統(tǒng)。提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，全面加強了城鄉(xiāng)冰雪清運工作，保障了城區(qū)道路和鄉(xiāng)村公路暢通。完成了省級生態(tài)市創(chuàng)建工作。申創(chuàng)國家級園林城市，新增綠地面積111.2公頃，新建兒童游樂園和5個城市小游園，推進(jìn)了拉哈蘇蘇歷史文化廣場和俄羅斯風(fēng)情園、中華文化園、廉政文化公園等主題公園建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為所有鄉(xiāng)村配備了保潔員，81個行政村設(shè)立垃圾箱，實現(xiàn)了村屯垃圾統(tǒng)一清運、統(tǒng)一收集;街津口鄉(xiāng)駐地街路全部硬化升級;完成全市6個村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)和16個村屯飲水工程，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。

民生改善：全面完成了年初承諾的30件民生實事。投入民生資金共計10.9億元，占公共財政支出的55.7%，增加11個百分點。及時發(fā)放災(zāi)后重建各類補助資金1.03億元，重建農(nóng)房764戶，新建八岔赫哲新區(qū)，受災(zāi)群眾得到妥善安置。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1249萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5088人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以下。啟動城鎮(zhèn)職工“零押金住院”診療服務(wù)和城鎮(zhèn)職工意外傷害保險工作，提高了城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷比例?；謴?fù)開辦老年大學(xué)，開工建設(shè)了老干部活動中心、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，完善了城市社區(qū)綜合服務(wù)中心和一個標(biāo)準(zhǔn)化的基層社區(qū)服務(wù)中心，維修改造了市敬老院和老年公寓。新殯儀館投入運營，落實了低保戶和五保戶殯葬費減免政策。為130名貧困和優(yōu)秀大學(xué)生發(fā)放了就學(xué)補助，解決了100戶殘疾人住房困難。

社會事業(yè)：新建市體育場、第二幼兒園和疾控中心，重建銀川、八岔中心校和衛(wèi)生院，修建村屯衛(wèi)生室30所，成功舉辦全省“促進(jìn)杯”中俄籃球賽等18項體育賽事。市中醫(yī)醫(yī)院晉升為二級甲等醫(yī)院，我市被確定為“全國公立醫(yī)院改革試點縣”，榮獲“全省衛(wèi)生城”和“省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”稱號。推進(jìn)了赫哲文化保護(hù)中心項目和市圖書館改擴建工程，大地數(shù)字影院正式營業(yè)，革命烈士紀(jì)念公園被命名為省級愛國主義教育基地，我市被列為全省唯一智能應(yīng)急廣播系統(tǒng)試點縣，被文化部評為“全國文化先進(jìn)縣”，被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。依法嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動，刑事案件發(fā)案率同比下降26%。深入開展市級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，長期積累的一些社會矛盾得到有效化解。強化安全執(zhí)法監(jiān)管，各類事故同比下降30%。外事、統(tǒng)計、物價、科技、婦兒、計生、食品藥品、糧食、邊境管理等工作均取得新進(jìn)展。

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