2012年，商河縣政府網站建設發展較快，基礎設施逐步完善，應用水平不斷提高，網站建設工作正逐步實現以對內服務為主向以公眾服務為中心的重要轉移，呈現出整體推進、深化應用的良好勢頭。目前，商河縣政府網站發布各類信息29300余條，文字量1200多萬字、圖片6490余幅，政務信息公開、在線辦事和公眾參與三大功能日益凸顯。

一、搞好改版升級，拓展網站功能

商河縣政府網站始建于2004年，建設初期，功能單一、設備簡單、技術落后、信息量少、安全性較差，不適應信息化形勢和工作的需要。2008年8月份，我們圍繞推進服務政府、陽光政府建設，構建和諧社會，結合建設政府信息公開系統，全力推進“中國·商河”政府網站改版升級工作。商河縣政府先后投資40余萬元購買了2臺高性能機架式服務器和5臺電腦，并招標聘請南京大漢網絡公司進行網站設計和系統開發。在網站建設上，我們堅持高標準嚴要求，精益求精，先后召開多次座談會，討論研究網站工作，提出修改設計意見，保證網站改版升級工作順利進行，新網站于當年11月5日開通試運行。

在網站建設上，我們堅持技術先進，適度超前，選擇比較安全的JSP語言技術和大型穩定的Oracle數據庫作為平臺載體，運行商河縣政府門戶網站。學習并借鑒先進地區網站建設經驗，結合商河縣實際情況，制定了多種先進網站模塊，譬如在線訪談、政民互動等，保障了網站在功能上有良好的拓展。在網站建設上，我們牢固樹立以服務社會和公眾為中心理念，突出政務特色，強化服務功能，努力把政府網站建設成為政府信息公開的平臺、宣傳推介商河的平臺，傾聽社情民意、聯系群眾的平臺，打造服務政府、效能政府、服務公眾的平臺。

2011年商河縣政府網站常規欄目現已達到300余個，全年共發布各類信息4296條、文字量210多萬字、圖片3320余幅。自建站以來商河縣政府網站累計發布各類信息29300余條，文字量1200多萬字、圖片6490余幅，日均頁面訪問量達4200余次，IP訪問量1200以上，政府網站的政務信息公開、在線辦事和公眾參與三大功能日益凸顯。

二、發揮宣傳優勢，打造政府信息公開平臺

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，政府信息公開工作取得了新的進展。一是加強組織領導，建立政府信息公開領導小組。二是制定政府信息主動公開制度、政府信息依申請公開制度等工作制度，并在商河縣政府門戶網站上公布，明確政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。三是開設“政府信息公開專欄”，下設政策法規、通知公告、規劃計劃、統計數據、人事信息、財務公開、建議提案、政府工程、政府機構等欄目。公眾可以通過欄目分類或部門分類查閱縣政府主動公開的政府信息，同時，充分利用廣播、電視、公開欄等形式公開政府信息。四是拓展公開形式，完善網上信息查詢服務功能。按照“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的模式，開通了縣長郵箱、在線咨詢、在線投訴業務，實現了在線咨詢、受理和反饋的辦事流程。

2011年，商河全縣行政區域主動公開信息3783條，政策法規類信息289條，占7.7%;規劃計劃類信息590條，占15.7%;業務類信息1828條，占48.6%;其它類信息1050條，占27.9%。

三、暢通為民辦事渠道，提升服務水平

堅持為民辦網，把政府網站建設成為民辦實事的陽光地帶。商河縣政府網站根據用戶對象生命周期整合部門服務資源，圍繞公眾和企業需求，提供多樣性和個性化服務。按照政府網站績效評估的標準，商河縣結合縣行政服務中心辦事大廳、政府信息公開系統及相關便民服務網站，綜合考慮本縣實際情況，對在線服務欄目做了更科學合理、便民高效的安排和部署，全面提供了面向個人和面向企業的職能部門的各項服務內容，從網上查詢、咨詢、業務服務等方面給公眾提供服務窗口，為企業、公眾辦事過程中的每一個環節提供方便，同時采取便于公眾閱讀理解的圖片和表格形式，使部門的職能、業務能夠快速的被公眾了解和接受。目前，其中企業辦事部門共涉及55家單位，177條辦事事項，提供44個表格，118個事項可直接進行網上咨詢;公眾辦事部門共涉及55家單位，188條事項，32個可下載表格，102個事項可直接在網上咨詢。具體事項流程清晰、查詢方便，并及時公布辦理結果。此外，還開設了百件實事網上辦欄目，涉及教育、醫療衛生、勞動和社會保障、交通出行、公共事業等與群眾密切相關的五大類型16個部門100項便民服務事項。從公眾普遍關心和關系群眾切身利益的問題入手，使政務公開逐步從部分領域、部分環節向全方位、全過程延伸。

四、傾聽民意，建立公眾投訴咨詢的重要渠道

加強網上互動，使政府網站成為和諧商河建設的紐帶和橋梁。網站開通了縣長信箱、建言獻策、在線咨詢、在線申報等互動欄目，專門設立了縣經濟發展投訴中心，接受公民、法人和其他組織的網上投訴、咨詢和建議，并通過電子郵件、約見、電話和信件等形式，及時與投訴人溝通，并在規定時限內轉交相關部門及時予以辦理和答復。截至2011年12月底，共辦理群眾投訴、咨詢、建議等1054條，按期答復率100%，涉及建設、交通、金融、社保、教育、衛生等各個領域，群眾反映的困難和問題全部得到落實，政府網站成為傾聽社情民意，為基層單位和群眾排憂解難的重要渠道。

五、理順職能，進一步完善工作機制

政府網站建設作為信息化的重要組成部分，具有牽動作用，應正確認識信息化與電子政務的關系。首先，明確職能，強化職能。縣政府辦公室作為政府中樞部門，負責縣政府網站的建設、規劃和管理等具體工作。縣電子政務領導小組及辦公室負責研究決定和協調政府網站建設工作的重要環節，全縣單位分別負責本系統政府網站欄目保障工作。建立強有力的欄目保障領導機構，形成全縣統籌規劃、統一領導、各部門分工負責的網站欄目保障領導體系。其次，理順職能。商河縣參照濟南市政府辦公廳管理體制，政府網站歸縣政府辦公室管理，其維護運行采用與通訊公司合作、工程服務外包的方式由相關專業機構承擔，同時加強政府各部門的協調聯動，加深與社會公眾、企業和媒體溝通，提高公共服務水平。

商河縣政府辦公室下發了《商河縣人民政府辦公室關于做好縣政府門戶網站內容保障和政府信息公開工作的通知》，要求各單位明確一名副職和一名專職網站信息員做好此項工作。電子政務辦公室負責網站欄目內容綜合把關和網站保障業務技能培訓，定期對網站欄目保障工作進行檢查、督促和落實，編制印發了《網站內容管理系統管理員使用手冊》，多次舉辦專題培訓班，對網站管理不熟悉的信息員集中到縣電子政務辦公室進行培訓。自2008年開始縣政府辦公室將政府網站內容保障和政府信息公開內容保障工作納入部門(鄉鎮)目標管理績效考核，整個網站工作形成了領導、機構、人員、經費、制度、考核六個保障機制，從而保證了政府網站的健康順利運行。

六、2013年工作打算

加強政府網站制度建設。一是制定規范的《商河縣政府網站管理制度》，保證商河縣政府網站工作順利開展。二是制定《商河縣政府網站欄目保障制度》，明確網站欄目的分工、采集、更新以及各有關單位的職責和義務。

建立健全網站安全檢查制度。按照國家有關要求，制定政府部門各類信息安全制度，建立定期檢查機制，發現問題及時整改，排除安全隱患，確保安全運行，萬無一失。

提高網站安全事件應急能力。建立網站安全應急隊伍，形成政府與第三方專業公司結合的應急支援體系，定期組織開展網站安全事件應急演練，并針對演練情況評審、修訂應急預案。

評估簡報