2005年6月,國務(wù)院批準(zhǔn)中國證監(jiān)會、財政部、人民銀行發(fā)布《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),同意設(shè)立國有獨資的保護(hù)基金公司,并批準(zhǔn)了公司章程。2005年8月30日,保護(hù)基金公司在國家工商總局注冊成立,由國務(wù)院出資,財政部一次性撥付注冊資金63億元。其主要職責(zé)包括籌集、管理和運作證券投資者保護(hù)基金;監(jiān)測證券公司風(fēng)險,參與證券公司風(fēng)險處置工作;證券公司被撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)或被證監(jiān)會采取行政接管、托管經(jīng)營等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時,按照國家有關(guān)政策規(guī)定對債權(quán)人予以償付;組織、參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算工作;管理和處分受償資產(chǎn),維護(hù)基金權(quán)益;發(fā)現(xiàn)證券公司經(jīng)營管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風(fēng)險時,向證監(jiān)會提出監(jiān)管、處置建議;對證券公司運營中存在的風(fēng)險隱患會同有關(guān)部門建立糾正機(jī)制。
為及時監(jiān)測可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風(fēng)險,保護(hù)基金公司在做好證券公司風(fēng)險處置工作的基礎(chǔ)上,致力建設(shè)證券市場交易結(jié)算資金監(jiān)控系統(tǒng)和基于可擴(kuò)展性商業(yè)語言(XBRL)的資本市場電子化信息披露系統(tǒng),全面加強(qiáng)對證券市場的風(fēng)險監(jiān)測。同時,積極開展證券公司和上市公司投資者保護(hù)評價工作,探索建立投資者教育、投資者調(diào)查和投資者呼叫組成的多層次投資者教育和服務(wù)體系。
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