阿克蘇市位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部,塔里木盆地的西北邊緣,天山南麓,阿克蘇河沖積扇上。北靠溫宿縣,南鄰阿瓦提縣,西與烏什、柯坪兩縣相毗連,東與新和、沙雅兩縣接壤,東南部伸入塔克拉瑪干沙漠與和田地區(qū)的洛浦、策勒兩縣交界。地理坐標(biāo)為北緯39°30′~41°27′,東經(jīng)79°39′~82°01′。阿克蘇市城區(qū)坐落在多浪河畔,位于北緯40°10′,東經(jīng)80°16′。東北距自治區(qū)首府——烏魯木齊市直線距離666千米,公路里程1 010千米。地處烏魯木齊與喀什之間,扼南、北疆交通要道,為南疆重鎮(zhèn)。中共阿克蘇地委、阿克蘇行署、阿克蘇軍分區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師師部等黨政軍機(jī)關(guān)均駐市內(nèi),為阿克蘇地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。位于塔里木河上游,因水得名,維吾爾語意為“白水城”,古為秦漢之際西域三十六國的姑墨、溫宿兩國屬地,是古絲綢之路上的重要驛站,也是龜茲文化和多浪文化的發(fā)源地,素有“塞外江南”之美譽(yù)。阿克蘇市總面積1.82萬平方公里,建城區(qū)面積37.59平方公里。市轄 4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1場、7個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?2.8萬人,由維、漢、回、哈等30個(gè)民族組成。
阿克蘇市歷史悠久。“阿克蘇”系維吾爾語。“阿克”意白色,“蘇”水也。古代為西域姑墨國舊地。清乾隆二十二年(1757)始定是名,原為道名,清光緒年間置縣時(shí),道名隨之沿為縣名,稱阿克蘇縣。民國2年(1913) ,溫宿本府改為阿克蘇縣。民國17年(1928),阿克蘇道改為阿克蘇行政區(qū),阿克蘇縣受其管轄。中華人民共和國成立后,1958年5月29日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),阿克蘇縣與溫宿縣合并為阿克蘇縣,1962年10月又恢復(fù)溫宿縣,阿克蘇縣依舊存在。1978年阿克蘇縣受阿克蘇地區(qū)行政公署管轄。1983年9月,撤縣建市(縣級)。
1983年8月19日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),撤銷阿克蘇縣,設(shè)立阿克蘇市(縣級市)。以原阿克蘇縣的行政區(qū)域及溫宿縣境內(nèi)阿克蘇地區(qū)紅旗坡農(nóng)場和實(shí)驗(yàn)林場的五、六隊(duì)為阿克蘇市的行政區(qū)域。1984年5月7日,召開阿克蘇市首屆人民代表大會(huì),成立阿克蘇市人民政府,完成撤縣設(shè)市工作,阿克蘇市仍隸屬阿克蘇地區(qū)行政公署管轄。1983年8月至1984年6月,阿克蘇市區(qū)仍沿襲原阿克蘇鎮(zhèn)區(qū)劃。1984年1月9日縣良種場更名為阿克蘇市良種繁育場(簡稱市良種場)。1984年5月,阿克蘇市在政社分開中,按照1社(人民公社)1鄉(xiāng)的原則建立鄉(xiāng)人民政府,市屬農(nóng)村共設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)、128個(gè)村民委員會(huì)(簡稱村委會(huì),由公社大隊(duì)改設(shè))、526個(gè)村民小組(自然村,由公社生產(chǎn)小隊(duì)改設(shè))。1984年7月18日起,撤銷阿克蘇鎮(zhèn),將原鎮(zhèn)屬的街道辦事處升格為鄉(xiāng)科級,直接受市政府管轄。1989年12月29日,經(jīng)阿克蘇地區(qū)行署批準(zhǔn),阿音柯鄉(xiāng)更名為阿依庫勒鄉(xiāng)。1998年,經(jīng)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn),阿依庫勒鄉(xiāng)改為阿依庫勒鎮(zhèn)。1989年12月29日,原哈拉塔改譯為喀拉塔勒。1996年,經(jīng)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn),撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn),并成立喀拉塔勒鎮(zhèn)人民政府,下轄28個(gè)行政村、101個(gè)村民小組。2005年5月20日,經(jīng)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn),原托喀依鄉(xiāng)移交兵團(tuán)農(nóng)一師管理。2010年底,下轄4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1場,122個(gè)村民小組。
街道辦事處下設(shè)居民委員會(huì) (簡稱居委會(huì)),其中蘭干街道辦事處下設(shè)居委會(huì)5個(gè);英巴扎街道辦事處下設(shè)居委會(huì)3個(gè);紅橋街道辦事處下設(shè)居委會(huì)4個(gè);新城街道辦事處下設(shè)居委會(huì)4個(gè);2000年初,成立南城街道辦事處,轄下6個(gè)居委會(huì);2012年初,成立柯柯牙街道辦事處,轄下6個(gè)居委會(huì);2014年11月,成立多浪街道辦事處,轄下4個(gè)居委會(huì)。
阿克蘇市2010年至2013年四年來,全市地方生產(chǎn)總值由2010年的79.61億元增長到2013年的143.8億元(現(xiàn)價(jià),下同),年均增長21.79%;公共財(cái)政預(yù)算收入由2010年的8.15億元增長到2013年的15.04億元,年均增長22.66%;固定資產(chǎn)投資由2010年的45.02億元增長到2013年的120.4億元,年均增長38.81%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的34.63億元增長到2013年的55.21億元,年均增長16.82%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由2010年的14709元增長到2013年的21840元,年均增長14.08%。農(nóng)牧民人均純收入由2010年的7253元增長到2013年的11837.71元,年均增長17.74%。
阿克蘇市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值由2010年的13.73億元增加到2013年的26.38億元,絕對額四年累計(jì)凈增一倍,年均增速保持29%以上的較高增長態(tài)勢,增速分別為:17.2%、37.42%、41.19%和22.1%。
全市重工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.46億元,同比增長64%;輕工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.22億元,同比下降7%。全市規(guī)模以上35家企業(yè),累計(jì)完成工業(yè)增加值23.28億元,占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的91%,同比增長43%。
阿克蘇市政收入由2010年的122607萬元,增加到2013年的193625萬元,年均增長14.48%。年均增長率均保持在兩位數(shù)以上的較高區(qū)間,平均每年阿克蘇市財(cái)政收入對全地區(qū)貢獻(xiàn)率在20%左右,收入總量均在阿克蘇地區(qū)第一方陣前列。
阿克蘇市財(cái)政支出由2010年的193436萬元,增加到2013年的319491萬元,年均增長16.29%。2010年至2013年財(cái)政支出累計(jì)完成95.39億元。
阿克蘇市設(shè)施農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,每年平均以1500畝以上的速度增長,累計(jì)建設(shè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5000畝,截止2013年底,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積已達(dá)3.51萬畝。阿克蘇市在穩(wěn)定林果業(yè)總面積62.16萬畝的基礎(chǔ)上,掛果面積由2010年的40.51萬畝增加到2013年的57萬畝,總產(chǎn)果品由24.08萬噸增加至37.71萬噸,其中:紅棗掛果面積由18.14萬畝、產(chǎn)量3.43萬噸增加到31.05萬畝、11.59萬噸;核桃由12.21萬畝、1.29萬噸增加到15.29萬畝、1.98萬噸;蘋果由3.87萬畝、8.46萬噸增加到4.27萬畝、10.22萬噸;香梨由5.44萬畝、9.09萬噸增加到5.81萬畝、12.95萬噸。農(nóng)民人均林果純收入由2010年的2869.85元增加到2013年的5655元,林果收入由占農(nóng)民人均純收入的39.6%增加到47.8%。林果業(yè)經(jīng)過四年的發(fā)展,林果農(nóng)民人均純收益增加2倍,林果業(yè)增收效益顯著。
2010至2013年,阿克蘇市堅(jiān)持以財(cái)政優(yōu)先保障民生,四年來投入民生資金43.46億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上。完成義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.96億元,實(shí)施了一大批“雙語”幼兒園、寄宿制學(xué)校、抗震加固等工程。進(jìn)一步推廣學(xué)前兩年“雙語”教育,學(xué)前“雙語”入園率達(dá)到81.9%,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.99%,初中適齡少年毛入學(xué)率101.48%,15周歲人口中初等教育完成率為99.85%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到64.8%。全市千人人均衛(wèi)技人員、病床數(shù)分別達(dá)到1.29人、4.15張。連續(xù)多年人口自然增長保持平穩(wěn)態(tài)勢,增長率控制在12‰以下。社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。啟動(dòng)“兩后生”整建制教育培訓(xùn)、就業(yè)工作,累計(jì)招錄“兩后生”學(xué)員1449名,累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)26322人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3.28萬人、失業(yè)保險(xiǎn)3.84萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)33.66萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率99.8%,建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、47個(gè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所,80周歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼每月按標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)放到位。累計(jì)發(fā)放定期撫恤補(bǔ)助金1614人次1279.48萬元。投入了18.9萬元對14座散葬烈士墓進(jìn)行修繕。共接收城鄉(xiāng)退役士兵230名,全市有五保人員313人,集中供養(yǎng)187名。累計(jì)流浪救助238 人,救助資金40余萬元。先后救助救災(zāi)累計(jì)人數(shù)12.38萬人次,救助資金1168萬元。
2013年末,阿克蘇市共有正式在職在編教職工 4456人,其中幼兒園教職工217人,小學(xué)教職工2253人,初中教職工 1565人,高中教職工421人。阿克蘇市城區(qū)有通高中4所,新建杭州師范大學(xué)附屬中學(xué)阿克蘇市高級中學(xué)。
四年來阿克蘇市共爭取到由國家免費(fèi)發(fā)放的“村村通”直播衛(wèi)星設(shè)備18339套。于2013年9月全部安裝調(diào)試完畢,并交付使用。
四年來阿克蘇市四鄉(xiāng)二鎮(zhèn)一場共舉辦了鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)1602場次,村隊(duì)參與活動(dòng)率達(dá)到100%,參與人數(shù)達(dá)到3萬余人(次),觀眾人數(shù)達(dá)35萬人(次),連續(xù)四年阿克蘇市被評為阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)先進(jìn)縣市,連續(xù)三年被自治區(qū)評為自治區(qū)鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)先進(jìn)縣市。
四年來阿克蘇市參加新農(nóng)合人數(shù)為444702人。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)306個(gè),街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院9 個(gè),村衛(wèi)生室122個(gè),民營醫(yī)院14個(gè),診所、醫(yī)務(wù)室、門診部150個(gè),開放病床1745張,每千人口擁有病床數(shù)4.15張。
阿克蘇市2013年末,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋的有122個(gè)行政村。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的供水管網(wǎng)覆蓋率為83%,農(nóng)村自來水入戶達(dá)29620戶,入戶率達(dá)85%。自來水受益人口約為16.59萬人。累計(jì)投入資金15.92億元建成居富民房15650戶。
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